2025 年 3 月 8 日,国家网络安全等级保护工作协调小组办公室发布重要通知,要求自 2025 年 3 月 20 日起,新签署的等保测评项目合同需采用《网络安全等级测评报告模版(2025 版)》。此次修订标志着等保测评体系迎来重大升级,针对数字化威胁升级作出重要调整!通过 "两细化、三变更、五新增" 的结构性调整,进一步强化了我国网络安全防护体系进入精准化管控阶段。
新版模板以"两强化、三调整、五创新"为主线展开,重点围绕风险识别精准度与结果应用有效性进行优化:
调整项:测评结论体系、报告结构布局、风险评估依据
创新项:建立重大风险隐患全周期管理机制
调整项:测评结论体系、报告结构布局、风险评估依据
新版报告要求采用双维度拓扑图示,既包含被测对象内部安全域划分,又需标注其在整体网络架构中的位置关系。
相较2021版单一内部划分示意图,2025版通过"内部隔离+外部关联"的可视化呈现,有效提升网络边界防护的评估精度。
2021版:
2025版:
明确渗透测试结果必须与标准测评项建立映射关系,重点覆盖:
身份鉴别(弱口令爆破测试)
访问控制(垂直越权检测)
数据保密性(传输加密验证)非标准发现项需单独归类至"其他"类别,实现漏洞溯源精准化。
2021版:
2025版:
取消沿用多年的百分制评分,采用三级结论体系:
符合(符合率≥90%且无重大隐患)
基本符合(60%≤符合率<90%或达标但存隐患)
不符合(符合率<60%)
2021版:
2025版:
将综合评价模块移至第六章,新增动态符合率计算公式:符合率 = (符合项数)/(总要求项数-不适用项数)×100%
2021版:
风险评估标准升级为GB/T 20984-2022,主要更新:
增加云原生环境威胁指标
完善工控系统风险评估模型
细化APT攻击检测标准
2021版:
2025版:
首次引入"重大风险隐患"量化指标,明确三类核心判定标准:
可导致系统瘫痪的架构缺陷
存在大规模数据泄露风险的漏洞
可能引发级联故障的安全短板
2021版:
2025版:
第七章增设专项分析模块,采用CVSS 4.0评分系统对隐患进行分级,重点评估:
业务连续性影响程度
数据资产受损范围
修复成本时效比
2021版:
2025版:
第八章制定定向整改方案,建立"三定"原则:
定级:根据附录G触发项表确定风险等级
定时:明确修复优先级与时间节点
定责:划分整改责任矩阵
2021版:
2025版:
附录G提供标准化判定工具,包含:
12类高危漏洞触发条件
7级风险影响评分表
3类应急处理预案
附录G提供标准化判定工具,包含:
12类高危漏洞触发条件
7级风险影响评分表
3类应急处理预案
框架调整带来三大转变:
评价导向转变:从"分数驱动"转为"实效导向"
责任界定转变:新增整改追踪模块强化主体责任
技术标准转变:渗透测试需匹配新版关联标准
各机构应重点开展:
测评工具链适配新关联规则
工程师新标准专项培训
报告生成系统模板更新
客户沟通话术体系重构